Прошедшие на Колыме 20 мая выборы в Магаданскую областную Думу похоже были разработаны по сценарному плану администрации области. На избирательном подиуме губернатор Валентин Цетков “по-режиссерски” поддерживал “своих” кандидатов-ставленников. Генерального директора ОАО “Магаданская группа” А. Урсалова (сына своей советницы), генерального директора ООО “Тихрыбпром” М. Котова, генерального директора ЗАО “Дальрыбфлот” В. Тихачеву, председателя совета директоров ЗАО “Колымский концерн “Арбат” А. Басанского...В списке от власти были и другие держатели регионального капитала, а в “черном” - непримиримые и теперь уже бывшие депутаты областной Думы.

Непримиримость бывших выражалась в том, что они работали... строго по законодательным правилам. Но контроль за расходованием бюджетных денег, закон о создании Счетной палаты ( к слову, так и не принятый Думой) воспринимались исполнительной властью как палки в колеса. У нее был свой путь, по которому и рулили различные коммерческие проекты, цепляя бизнес-планами бюджетные деньги. Детские пособия, зарплата педагогов, врачей уходили на строительство предприятий, кредиты коммерсантам. ...За 1997 и 1998 годы исполнение бюджета области постановлениями Думы было признано неудовлетворительным. И эти два “неуда”, поставленные губернатору, стали для него своеобразным уроком. В последующие годы областная администрация просто не предоставляла в Думу бюджетные отчеты. А поскольку непримиримые были в меньшинстве, депутаты-суфлеры “заигрывали” сценарные планы о бюджетном контроле.

Тем не менее, работая на освобожденной основе, восемь депутатов из семнадцати способны действовать независимо.Но если в прежнем составе Думы великолепной “восьмерки” не получилось, в новом - могло быть иначе. Чтобы избежать неожиданностей, областная администрация сокращает ставки освобожденных. До трех, выделив на довольствие соответствующую сумму в бюджете. В унисон с “ампутацией” думского щтата региональные СМИ начинают кампанию компромата “бездельников”, работающих на профессиональной основе.

Выход на предвыборную сцену Валентина Цветкова режиссурой был предусмотрен в финале. Накануне 20 мая губернатор стал настолько широковещательным по местным телеканалам, что и “трудновоспитуемый” электорат наверняка дрогнул. Эфирную атаку неугодных кандидатов сменяла высокая оценка “людей дела”, которые из уст губернатора получили “аванс” победителей.

Подобный предвыборный “срез”, когда властная сила побеждает закон, наверняка характерен и для других территорий. Местные губернаторы, которым подконтрольны и избиркомы, и СМИ, кроят законодательную власть по своим лекалам. Удобную в обращении - по нужному размеру, без допуска “на вырост”. Кроят с единственной целью - не делиться единоличной властью. Областные, краевые Думы становятся карманными - депутаты, голосуя без отрыва от производства, принимают заданные решения. А уж контролировать им расходование бюджетных денег - и вовсе от “лукавого”.

Регионам нужна самостоятельная и сильная законодательная власть. И, значит, - новый правовой порядок на федеральном уровне. Депутат Госдумы от Магаданской области Владимир Буткеев представил 23 мая на рассмотрение палатой в первом чтении законопроект “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”. Новая редакция трех статей закона, считает Буткеев, позволит законодателям профессионально контролировать исполнительную власть на местах. Иначе говоря, прикладную к производственной ( зачастую зависимой от губернаторов) роль заменит работа на профессиональной основе. Согласно проекту, депутаты не имеют право и одновременно быть главами органов исполнительной власти муниципальных образований.

Законопроект поддержали 105 депутатов - почти единогласно фракции СПС, “Яблоко”, “Регионы России”. 118 (большинство от “Единства”) проголосовали против - в Госдуме свои ставленники губернаторов? 224 кнопки вообще “промолчали” - то ли демарш, то ли так утомительны вечерние заседания...